Saab AB

Informationen senast uppdaterad 2021-06-01

Bakgrund

Saab AB bedriver sådan verksamhet på deras anläggning att de omfattas av 2 kap. 4§ Lag (2003:778) om Skydd mot Olyckor (nedan förkortat LSO). De klassificeras alltså som en farlig verksamhet av Länsstyrelsen, vilket innebär att deras verksamhet kan innebära fara för att en olycka ska orsaka allvarliga skador på människor eller miljön. Enligt lagstiftningen är anläggningens ägare eller den som utövar verksamheten på anläggningen skyldig att i skälig omfattning analysera riskerna och hålla eller bekosta beredskap med personal och egendom och i övrigt vidta nödvändiga åtgärder för att hindra eller begränsa sådana skador.

Kontaktuppgifter

Saab AB
Adress: Bröderna Ugglas gata, 581 88 Linköping
Kontaktpersoner: Eva Jansson
Tel: 013 – 18 00 00
E-post:  eva.jansson@saabgroup.com

Verksamhet och farliga ämnen

Saabs verksamhet består av tillverkning av flygplan och flygplansdelar. Saabs anläggning i Linköping är omfattande och innehåller många olika verksamhetsdelar, men den del av verksamheten som är klassificerad som farlig verksamhet enligt LSO är koncentrerad till ytbehandlingen. I denna avdelning ytbehandlas metall. Detta sker genom att artiklarna doppas i olika bad innehållande bland annat kromtrioxid, cyanider, natriumdikromat samt syror och baser.

Kemikalierna lagras i förråd avsedda för ändamålet. Transporter av kemikalier till och farligt avfall från anläggningen sker med lastbil. Till processlinjerna finns ett reningssystem som generar farligt avfall.

Saab omfattas av 2 kap. 4§ i LSO på grund av att deras storskaliga hantering av giftiga och mycket giftiga kemikalier, bland annat cyanider och kromtrioxid,. Dessa utgör dock inte enbart rena ämnen utan till största delen utspädda lösningar. Kromtrioxid är förutom att vara giftig, också starkt frätande och mycket giftig för vattenlevande organismer.

Krom(VI)trioxid
Kromtrioxid är ett ämne som är mycket giftigt, starkt frätande, oxiderande och mycket giftigt för vattenlevande organismer. Personer som andas in ångor eller vid hudkontakt med ämnet riskeras att förgiftas och vid höga koncentrationer omkomma. Ämnet är oxiderande, det vill säga är brandunderstödjande ämne och vid en brand kommer brandens intensitet att öka.  Vid brand eller upphettning bildas dessutom giftiga eller mycket giftiga gaser. Kromtrioxid är mycket giftigt för vattenlevande organismer med långtidseffekter.

Cyanider (natriumcyanid)
Natriumcyanid transporteras i fast granulatform i stålbehållare. Cyanider är mycket giftiga vid inandning av ångor eller vid hudkontakt med ämnet med fördröjda symptom. Vid kontakt mellan cyanider och syror bildas den mycket giftiga gasen vätecyanid, det kan också ske vid upphettning. Natriumcyanid också mycket giftigt för vattenlevande organismer med långtidseffekter.

Natriumdikromat
Natriumdikromat är ett fast oxiderande och giftigt ämne. Det finns en förgiftningsrisk vid inandning av ångor, förtäring och vid hudkontakt med ämnet med fördröjda symptom. Ämnet är oxiderande, det vill säga är brandunderstödjande ämne och vid en brand kommer brandens intensitet att öka. Natriumdikromat är dessutom mycket giftigt för vattenlevande organismer med långtidseffekter.

Syror och baser – olika frätande ämnen
Saab hanterar också olika syror och baser som är starkt frätande vid kontakt med hud eller ögon. Vissa av dem avger frätande ångor vid upphettning eller reaktion med andra ämnen.

Risker vid verksamheten på Saab AB

Saab har analyserat riskerna vid anläggningen i Linköping och funnit att tre scenarier utgör den största risken för en allvarlig kemikalieolycka där två av scenarierna bedöms potentiellt kunna påverka omgivningen utanför verksamhetsområdet; läckage av kemikalier eller större brand som involverar kemikalier. Av de kemikalier som hanteras bedöms en olycka med cyanider eller kromtrioxid ge störst konsekvenser.

En större brand är det scenario som bedöms ge de allvarligaste konsekvenserna för personer och miljö i närområdet. Om de farliga kemikalier som Saab hanterar, involveras i en brand och hettas upp kan giftiga gaser avges. De giftiga gaser som främst kan bildas är svaveldioxid och nitrösa gaser, men också vätecyanid. Samtliga gaserna är giftiga och påverkar i första hand andningsorganen och kan ge bestående skador även i låga doser. Astmatiker är speciellt känsliga.

Det förorenade släckvattnet från bekämpningen av en brand är giftigt för människa och miljö, varför det måste säkerställas att spridningen av detta släckvatten begränsas. Skulle det nå Stångån kan det leda till stora skador på djur- och växtliv.

Vid en felaktig blandning av kemikalier bedöms den allvarligaste konsekvensen vara att cyanider blandas med någon syra och det bildas vätecyanid med möjliga skador på människor både inom och utanför anläggningen. Vätecyanid är mycket giftigt och påverkar nervsystemet med dödsfall som följd. Det bedöms dock som osannolikt att livshotande koncentrationer ska uppstå utanför verksamhetsområdet.

Ett större läckage av giftiga ämnen som kan nå utanför Saabs anläggning bedöms som osannolikt. Men ett läckage som involverar kromtrioxid innehar potentiellt stora konsekvenser för vattenlevande växter och djur. För människor som vistas inom verksamhetsområdet kan ett läckage resultera i frätskador eller direktkontakt med ett giftigt ämne.

Varning till allmänheten vid olycka på Saab AB

Vid en händelse på Saab varnas allmänheten och informeras vid situationer som kan innebära fara för liv. För detta ändamål finns varnings- och informationssystemet ”Viktigt meddelande till allmänheten” (VMA). Systemet består dels av sirener för utomhusvarning och dels av meddelande i radio och TV. Systemet är till för att snabbt kunna nå ett stort antal människor i ett eventuellt riskområde.

Så snart som möjligt efter att sirenerna har utlösts ska ett varningsmeddelande gå ut i radio och TV. Meddelandet ska upprepas inom fem minuter och sänds alltid i samtliga radio- och TV-kanaler, som omfattas av systemet. Meddelandet ska innehålla följande information:

• vad som hänt
• vad som utgör det akuta hotet mot liv, hälsa och miljö
• anvisningar om vad människor ska göra för att skydda sig
• vad allmänheten kan göra för att eventuellt underlätta räddningsarbetet

När faran upphört ska signalen ”faran över” sändas: en 30 sekunder lång, sammanhängande signal. Sirenerna för utomhusvarning prövas första helgfria måndagen i mars, juni, september och december klockan 15.00.

Räddningstjänsten Östra Götaland har möjlighet att utlösa VMA både från skadeplatsen och från Räddningscentralen på station Lambohov, Linköping. Dessutom har vissa verksamheter fått tillstånd att själva utlösa VMA för att snabbt kunna varna allmänheten i omgivningen. Saab har inte denna möjlighet och kommer vid behov samverka med Räddningstjänsten Östra Götaland som utlöser VMA och ansvarar för att information går ut i radio och TV.

Räddningstjänsten Östra Götalands plan för räddningsinsatser på Saab AB

För att kunna ingripa vid olyckor som hotar människors liv och hälsa, egendom och miljö finns totalt 16 räddningsstationer i Räddningstjänsten Östra Götaland, organiserade inom fem kommuner. Av våra dessa är fyra heltidsbemannade, två i Linköping och två i Norrköping. Det finns alltid minst 60 utryckande brandmän och 16 befäl i jour och beredskap. För ledning, samordning och samverkan finns dessutom befäl och operatör för inre ledning, en insatschef och en räddningschef i beredskap.

För olyckor som kan inträffa på Saab har Räddningstjänsten Östra Götaland insatsplaner med information om anläggningen och annat förberett ledningsstöd. Insatsplanerna syftar till att underlätta för räddningspersonalen att begränsa följderna av en olycka och att varna och skydda allmänheten.

Vid en olycka på Saab kommer Räddningstjänsten att upprätta en samverkan med beredskapsfunktioner och experter från företaget för att på ett så effektivt och säkert sätt som möjligt begränsa skadan och återställa situationen till ett statiskt och säkert läge. På grund av verksamhetens komplexitet är denna samverkan viktig. Räddningstjänsten kommer att använda dokumentation och annat beslutsstöd för att fatta korrekta beslut och har även möjlighet att upprätta en stab med personer som analyserar risker och handlingsalternativ.

Vid ett läckage kommer Räddningstjänsten att begränsa omfattning och spridning av läckage och i samverkan med Saab och Linköpings Miljö- och hälsoskyddskontor samt vidta lämpliga åtgärder för att minimera miljöpåverkan.

Vid en felblandning kommer Räddningstjänsten att utnyttja nödvändig expertis för att komma fram till lämplig åtgärd. Inriktningen kommer att vara att reducera olyckans påverkansområde genom att dämpa eller eliminera reaktionen mellan ämnena för att begränsa påverkan på människors hälsa och miljön utanför verksamhetsområdet.

Vid en felaktig blandning eller brand, med bildandet av giftig gas som följd, kommer Räddningstjänsten i första hand att rädda personer i omedelbar fara, därefter begränsa skadan och omgivningspåverkan. Detta kommer att ske genom att utrymma personer i riskområdet, utföra livräddande personsanering på människor som varit utsatta för höga koncentrationer skadliga ämnen i brandrök, utföra akut sjukvård och genom att varna personer i hotade områden. Prioriteringar och beslut fattas utifrån förutsättningarna givna vid den aktuella händelsen och syftar till att avhjälpa skador på liv, hälsa och miljö för att begränsa påverkan och normalisera situationen. Många av Saabs ämnen är giftiga för miljön, därför kommer Räddningstjänsten att göra avvägningar vid släckning för att inte bidra till spridning av giftiga ämnen till miljön i onödan genom påförande av släckvatten. Räddningstjänsten Östra Götaland har utrustning och kompetens för att arbeta i miljöer med mycket höga koncentrationer av giftiga och frätande ämnen. Speciell utrustning finns även för sanering av skadade personer.

Utöver de lokala och regionala samverkansparter som finns har Räddningstjänsten Östra Götaland tillgång till ett nationellt kontaktnät av expertis inom en rad områden som förmedlas genom Myndigheten för Samhällsskydd och Beredskap (MSB). Genom MSB kan vi också hjälp få med bedömningar och rekvirering av statliga resurser.

Räddningstjänstens arbete med att förebygga och begränsa följderna av allvarliga olyckor på Saab AB

I verksamheter som omfattas av 2 kap. 4§ i LSO ställs krav på riskanalys, beredskap och det interna säkerhetsarbetet. Detta medför att Räddningstjänsten Östra Götalands kontakter med dessa verksamheter bygger på ett bra samarbete. 

Tillsyn

Myndigheten för Samhällsskydd och Beredskap (MSB) är central samordnande myndighet för Lagen om Skydd mot Olyckor (LSO).

Räddningstjänsten utför tillsyn över LSO, både avseende 2 kap. 4§ om åtgärder för farliga verksamheter och 2 kap. 2§ om skäligt brandskydd. Räddningstjänsten utfärdar också tillstånd och utför tillsyn enligt Lagen (2010:1011) om brandfarlig och explosiv vara. Många av de farliga verksamheterna hanterar brandfarlig vara eller har risker som initieras eller påverkas av en brand, varför samordnad hantering enligt de olika lagdelarna är viktigt för att få ett verksamt förebyggande och begränsande skydd.

LSO 2 kap. 4§  ställer mer långtgående krav på en verksamhet att begränsa konsekvenserna av en olycka som skulle kunna orsaka allvarliga skador på människor eller miljön. Det innefattar att de ska:

• analysera riskerna vid verksamheten
• begränsa konsekvenserna av riskerna genom att ha en beredskap. Det kan vara t.ex. tekniska skyddssystem såsom sprinkler, detektorer, invallningar etc., men det kan också vara personella resurser i form av att personer med särskild kompetens finns i jour eller insatspersonal.
• ha varningssystem för de som kan bli berörda
• informera myndigheter när en olycka har hänt

Övningar

I allmänna råden till LSO finns vägledande råd om att farliga verksamheter ska genomföra övningar själva samt samöva med Räddningstjänsten. Räddningstjänsten Östra Götaland anser att övningar, både samövningar och enskilda inom verksamheten, är mycket relevanta för att pröva och säkerställa att en olycka kan hanteras på ett tillfredställande sätt. Räddningstjänsten har därför upprättat en övningsplan för samtliga farliga verksamheter. Denna plan innehåller tidpunkter för när och hur verksamheten övades senast, samt när nästa övning ska ske. Övningar hålls regelbundet med Saab för att identifiera brister i beredskapen, insatsplaner och räddningstjänstens förmåga i syfte att utveckla säkerhetshöjande åtgärder.